2025NCZ003428宁夏回族自治区公安厅宁夏禁毒综合应用平台项目宁夏回族自治区公安厅宁夏禁毒综合应用平台项目的采购需求

预告-意见征集宁夏 - 银川

发布于 2025-09-18

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宁夏回族自治区公安厅

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历史招中标信息3365条

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一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料
(专家论证或集体决策或政策依据)：

****点击查看	**点击查看禁毒综合应用平台项目
**点击查看禁毒综合应用平台项目	服务类
公开招标	****点击查看675.12
总价采购项目	否
否	是

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****点击查看政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****点击查看政府采购网（www.****点击查看.cn****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	本项目为专门面向中小企业预留项目，不接受大型企业投标，不再执行价格评审优惠的扶持政策，投标供应商提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起90日历天内完成软件开发，测试运行。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式（1）本项目中定制开发软件部分的知识产权归采购人所有。（2）涉及的源代码（含质保期内的后续升级版本）必须遵循相关标准和规范,并无条件提交给采购人。（3）涉及接口的必须遵循相关标准和规范，向下部署的，必须无条件开放所有接口且满足国家共享相关规定要求，项目承建单位有义务配合采购人做好有关信息共享工作。（4）本项目在开发、使用和维护过程中接触到的甲方的所有资料，未经采购人授权代表书面许可，不得留存，私自查阅及向任何第三方泄露。（5）本项目的设计开发专利申请权、技术秘密的使用权和转让权归采购人所有。

付款条件（进度和方式）签订合同后付80%，项目验收合格后付20%。

售后服务（1）本项目中定制开发软件部分的知识产权归采购人所有。（2）涉及的源代码（含质保期内的后续升级版本）必须遵循相关标准和规范,并无条件提交给采购人。（3）涉及接口的必须遵循相关标准和规范，向下部署的，必须无条件开放所有接口且满足国家共享相关规定要求，项目承建单位有义务配合采购人做好有关信息共享工作。（4）本项目在开发、使用和维护过程中接触到的甲方的所有资料，未经采购人授权代表书面许可，不得留存，私自查阅及向任何第三方泄露。（5）本项目的设计开发专利申请权、技术秘密的使用权和转让权归采购人所有。

培训本项目人员培训，是指对系统的使用人员、开发、系统管理人员进行培训。培训内容包括对于系统部署、实际操作、系统架构以及故障排查等部分。在培训时需要提供相对应的辅助资料，以助于受培人员更好的接受和学习，保证相关禁毒民警能够独立进行使用、管理、维护和日常处理，保证系统正常、安全的运行。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****点击查看0302-行业应用软件开发服务

行业应用软件开发服务

开发建设**禁毒综合应用平台项目

****点击查看675.12

标的1-行业应用软件开发服务：详见附件采购需求及招标文件

自合同签订之日起90日历天内完成软件开发，测试运行。

采购需求附件：

采购需求附件

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容开发建设**禁毒综合应用平台

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式（1）售后维护质保期限为自验收合格之日起一年（含软、硬件）。（2）本项目需配置1名驻场运维工程师，大专及以上学历，须具备三年及以上信息化系统运维经验；服务期限为1年，负责维护和保障项目涉及平台功能应用的正常运行及相关使用部门、工作人员的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法。（3）本项目需配置远程运维服务团队（团队成员包括软件开发工程师、软件运维工程师、网络安全工程师等），为**禁毒综合应用平台提供包括故障分析解决、系统JK优化、与第三方厂家对接等远程技术服务，实现对平台全方位的技术运维与保障。（4）本项目所组建的运维服务团队除提供驻场服务支持外，还需在5*8 小时工作时间内设置由专人值守的技术支持热线电话，接听系统用户的服务请求，并记录处理结果。在非工作时间设置7*24 小时接听的移动电话热线，用于解决业务系统的技术问题。

履约保证金无

甲方责任（一）甲方的权利 1.甲方有权要求乙方按本合同约定的内容、期限、地点、质量要求提供服务工作。 2.甲方有权要求乙方对其提供的服务工作所涉及的所有问题进行解答，直至能达到甲方的要求。 3.甲方有权组织相关人员对乙方提供的服务工作进行验收。 4.甲方有权许可第三方使用乙方按本合同约定向其提供的服务工作（如有）。 5.在保质期内，如甲方认为乙方提供的服务需要改进的，甲方有权要求乙方在甲方规定的时间内免费继续改进（如有）。 6.如发现验收成果与合同内容不符，甲方有权要求乙方立即整改或者提出索赔要求。（二）甲方的义务 1.甲方应按本合同约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用。 2.甲方应按本合同的约定向乙方提供相关技术背景资料、资料及相关数据。 3.甲方应按本合同的约定向乙方提供相应的工作条件，完成约定的配合事项。 4.甲方应按期接受乙方提交的符合本合同约定的服务工作成果。

乙方责任（一）乙方的权利 1.乙方有权要求甲方按本合同约定的金额、方式、时间向乙方支付服务费用。 2.乙方有权要求甲方按本合同约定向乙方提供项目相关技术、背景和数据资料。 3.乙方有权要求甲方按本合同约定向乙方提供相应的工作条件。 4.甲方未按约定接受乙方提交符合本合同约定的服务成果，乙方有权利要求甲方接受并按本合同约定支付费用。（二）乙方的义务 1.乙方应按本合同约定的内容、期限、地点、质量要求提供服务工作。 2.乙方应对甲方提供的技术背景资料、技术资料、相关数据、样品以及和甲方合同关系存续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及工作秘密，负有向第三方保密的义务。 3.乙方不得将合同转包、转让或者分包给其他供应商。若乙方违反此约定，甲方有权解除合同，乙方应退还甲方已支付的全部费用，并按照合同总金额的20%向甲方支付违约金，并赔偿甲方因此遭受的全部损失；同时，甲方有权要求乙方对第三方的行为承担连带责任。 4.乙方对其向甲方提交的服务成果，不得再让与、转让或提供给第三方使用。 5.乙方按照合同约定所提供称职的技术人员履行本合同约定的义务；乙方应对其履行合同的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。 5.在保质期内，如甲方认为乙方提供的服务成果需要改进的，乙方应当在甲方规定的时间内免费继续改进。（如有）

违约责任 1.甲方逾期付款，每逾期1日甲方向乙方支付HT总金额 ‰的违约金，违约金最高上限不超过HT总金额 %的违约金；逾期支付超过30日的，乙方有权决定是否继续履行HT。 2.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方承担。 3.乙方逾期交付服务成果，每逾期1日乙方向甲方支付HT总金额 ‰的违约金，违约金最高上限不超过HT总金额的 %；逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行HT，如甲方决定解除履行HT的，乙方向甲方支付HT总金额20%的违约金，并须全额退还甲方已经付给乙方的款项且赔偿甲方因此所遭受的全部损失。 4.乙方虽未逾期但所提供服务成果及与之配套的内容不符合HT约定标准或有产权瑕疵的，甲方有权拒收，并要求乙方按HT约定继续履行，同时乙方向甲方支付HT总金额20%的违约金。 5.除本条已经明确列明乙方应承担责任的情形下，如乙方违反本HT其他条款的，甲方根据乙方的违约情形的严重程度按照HT总金额10%-30%的区间范围内向乙方主张违约责任，同时向乙方主张因乙方的违约行为给甲方造成的各种直接和间接的损失。

不可抗力1.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、叛乱、瘟疫、自然灾害等。 2.受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。 3.双方在不可抗力事件停止后或影响消除后日继续履行合同义务，合同有效期和／或有关履行合同的预定的期限相应**。 4.如不可抗力的发生致使本合同的履行成为不必要或不可能，在提供相关证明后，任何一方可以通知对方解除合同。

保密 1.乙方在合同履行****点击查看机关保密制度和保密义务，在知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），如有违反，应按照本合同总金额的30%支付违约金，构成违法犯罪的，依法承担相应的法律责任。 2.乙方在项目实施过程中应规范操作，保证数据的安全性、完整性，未经甲方允许，不得拷贝、传输。如违约，甲方有权单方面解除合同，并要求乙方按照本合同总金额的30%支付违约金，并承担相应的法律责任。 3.乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 4.具体内容详见《保密协议》或《保密承诺书》。（如有）

服务期限自合同签订之日起90日历天内完成软件开发，测试运行。

争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以将争议提交至甲方****点击查看人民法院。本合同中留存的通讯地址、联系电话，用于接收文件的送达地址。同时，如因本合****点击查看法院/仲裁，本合同中所列明的通讯地址、联系电话将作为司法送达地址。该送达地址适用于包括仲裁、一审、二审、再审、执行等各个诉讼阶段。如合同期内或诉讼/仲裁期间一方通讯地址、联系电话变更的，应及时****点击查看法院/仲裁变更后的通讯地址、联系电话。如果提供的通讯地址、联系电话不准确、或不及时告知变更后的通讯地址、联系电话，导致各类通知或诉讼文书无法送达或未及时送达，该方将自行承担由此可能产生的法律效果。向对方、受诉法院/仲裁机构将文书邮寄至送达地址或以电子方式送达即视为有效送达。

合同生效及其他1.由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章，以最后一方签字日期为合同生效日期。 2.一方变更项目联系人的，应当提前日以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。 3.招标文件（包括澄清、修改）、乙方投标文件、乙方在评审过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（如有）与本合同具有同等法律效力。 4.本项目如属于延续性服务，自合同签订之日起一年。本项目采取一次采购年沿用、实行一年一验收一签合同。（如是） 4.1一年合同期满但甲方未获得预算批复或需求取消，则经甲方提前书面通知乙方后，合同到期解除，不再顺延。 4.2每年合同期满后，甲方根据相关政策以及乙方服务质量与乙方续签下一年合同，但单价不予调整。 5.本合同一式陆份，甲方份，乙方份。

验收标准（附验收方案）具体验收标准以实际签订合同为准（验收方案附件）：

服务地点（范围）甲方指定地点。

付款条件（进度和方式）签订合同后付80%，项目验收合格后付20%。

售后服务（1）售后维护质保期限为自验收合格之日起一年（含软、硬件）。（2）本项目需配置1名驻场运维工程师，大专及以上学历，须具备三年及以上信息化系统运维经验；服务期限为1年，负责维护和保障项目涉及平台功能应用的正常运行及相关使用部门、工作人员的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法。（3）本项目需配置远程运维服务团队（团队成员包括软件开发工程师、软件运维工程师、网络安全工程师等），为**禁毒综合应用平台提供包括故障分析解决、系统JK优化、与第三方厂家对接等远程技术服务，实现对平台全方位的技术运维与保障。（4）本项目所组建的运维服务团队除提供驻场服务支持外，还需在5*8 小时工作时间内设置由专人值守的技术支持热线电话，接听系统用户的服务请求，并记录处理结果。在非工作时间设置7*24 小时接听的移动电话热线，用于解决业务系统的技术问题。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。实际得分为=评标基准价/投标报价×10。评标基准价为有效报价的最低价。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	类似业绩	5.00	供应商提供近三年（2022年1月至今）完成的类似业绩，每提供一个业绩得1分，满分5分。备注：投标供应商需提供类似业绩的合同或中标通知书（成交通知书）复印件并加盖供应商公章，需保证所提供的资料完整并清晰可辨。如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料，未提供不得分。
3	人员配置	5.00	拟投入本项目团队人员具备高级软件工程师证书、高级 JAVA 软件工程师证书、信息系统项目管理师证书（高级）、系统分析师的，每提供一人加1分，满分4分。拟投入本项目团队人员具备中级系统集成项目管理工程师、网络工程师、信息安全工程师、数据库系统工程师、信息系统管理工程师证书（中级）的，每提供一人加 0.5分，满分1分。备注：以上人员供应商须提供详细的人员信息（身份证复印件）、资格证书或职称证书复印件以及人员在职证明资料（至投标截止日前近一个月的社保缴纳证明或劳动合同清晰扫描件）并加盖供应商公章，一人连续提供两项或以上证书的，按该人员单项证书得分的最高分值计算，不进行叠加，未按要求提供、在职证明资料姓名与证书姓名不匹配或资料提供不全的，均不得分。
4	技术标响应情况	25.00	投标文件提供招标文件所有技术指标、功能及参数要求的得25分，以此为基础：供应商所投技术指标、功能及参数要求低于招标文件规定的技术指标、功能及参数要求的，每有一项减1分，减分超过20分则本项不得分。
5	项目理解及需求分析	12.00	供应商应针对本项目提供项目理解及需求分析方案，内容包含但不限于建设背景、建设思路、建设内容、需求分析以及建设重难点理解、分析及应对措施等。方案内容完善，对项目建设背景分析全面准确、建设思路清晰明确，建设内容完全满足或优于采购要求、需求分析完全符合用户现状、建设重难点及应对措施分析精准，对应解决措施科学合理的得12分。方案内容全面，对项目建设背景分析准确、建设思路清晰，建设内容完全满足采购要求、需求分析符合用户现状、建设重难点及应对措施分析明确针对性强，对应解决措施合理的得9分。方案内容详实，对项目建设背景分析笼统、建设思路清晰、建设内容满足采购要求、具有需求分析及建设重难点应对措施分析内容的得6分。方案内容简单，对项目建设背景分析片面，建设思路清晰不够明确，建设内容能够基础符合采购要求，需求分析及建设重难点应对措施分析欠缺的得3分方案内容欠缺，项目建设背景分析不到位、建设思路不清晰，需求分析不合理、建设重难点及应对措施分析不到位得1分；未提供或与采购需求不符合的不得分。
6	总体设计方案	12.00	供应商应针对本项目提供总体设计方案，内容包含但不限于系统架构设计、数据架构设计、网络架构设计、功能架构设计、详细技术路线及详细设计等。方案内容完善，设计原则完全符合项目实际，系统整体架构、数据架构、网络架构及功能架构思路清晰，目标明确，采用的技术路线先进且实用，设计内容完全满足或优于以上内容的得12分；方案内容全面，设计原则符合项目实际，系统整体架构、数据架构、网络架构及功能架构清晰，采用的技术路线实用，设计内容完全满足项目采购需求的得9分；方案内容详实，设计原则符合项目实际，系统整体架构、数据架构、网络架构及功能架构描述较为笼统，具有技术路线，设计内容能够满足项目需求的得6分；方案内容简单，设计原则不够符合项目实际，具有系统架构、数据架构、网络架构及功能架构设计内容，技术路线不清晰，设计内容能够满足基础项目需求得3分；方案内容欠缺，设计原则不能符合项目实际，系统架构、数据架构、网络架构及功能架构设计存在不合理，技术路线不清晰的得1分；未提供或与采购需求不符合的不得分。
7	实施服务方案	8.00	供应商应针对本项目提供实施方案，内容包含但不限于项目管理计划、项目实施流程、实施进度计划、质量保证措施和项目组织管理等。方案内容完善，计划安排科学合理，质量保证措施完整详实、项目组织管理清晰明确，可实施程度高，完全满足或由于以上内容的得8分；方案内容全面，计划安排合理，质量保证措施完整、项目组织管理清晰明确，可实施程度较好的得6分；方案内容详实，具有管理计划、实施流程、实施进度计划等内容，符合采购需求基础实施的4分；方案内容欠缺，计划安排混乱，质量保证措施描述片面、项目组织管理不够合理，不具有实施性的得2分；未提供或与采购需求不符合的不得分。
8	售后运维服务方案	8.00	供应商针对本项目提供售后服务方案，内容包含但不限于售后服务体系、售后服务内容、解决问题方案、售后服务响应时限等，且须针对驻场运维服务制定专项驻场运维服务方案等。售后服务方案内容全面合理、内容逻辑缜密，售后服务方式多样化、内容具体，响应时间迅速，运维服务人员安排合理的得8分；售后服务方案内容描述条理清晰，有简单的服务流程及内容，响应时间快、服务人员能力与项目整体匹配的得 6分；售后服务方案内容描述简单笼统，售后服务方式单一，响应时间较快，服务人员配备满足采购需求的得4分。售后服务方案内容描述没有逻辑性，售后服务方式单一，响应时间缓慢，服务人员匹配不足的，得2分。未提供或与采购需求不符合的不得分。
9	培训服务方案	6.00	供应商针对本项目制定培训服务方案，内容包含但不限于培训目的、培训前调研、培训方式、培训内容、培训时间等。培训方案内容详细，有培训目标及任务安排，培训时间、地点和人员安排合理，培训方式多样性，有培训前的准备工作，培训资料和讲义等文件完整的，得6分；培训方案内容完整，有培训目标、任务安排、培训时间、培训方式多样性，地点和人员、培训资料和讲义等文字性文件的，得4分；培训方案基本满足培训目标及任务安排，培训方式单一，培训时间、地点和人员的安排不详尽的，得2分；培训方案中有培训目标及任务安排，但不够具体明确，培训方式、培训时间、地点和人员的安排存在缺漏的，得1分；未提供或与采购需求不符合的不得分。
10	项目述标	9.00	供应商须针对本项目进行现场述标，述标采用PPT述标形式进行，每位供应商述标时间不超过20分钟，评委根据表述情况进行打分。供应商述标应包含但不限于以下内容：（1）根据本项目采购需求，阐述如何利用信息化方式开展研判工作；（2）根据本项目采购需求，阐述如何利用信息化方式强化毒品综合治理基础；（3）根据本项目采购需求，阐述如何利用大数据赋能禁毒业务工作；以上（1）-（3）项根据每个小项内容分别进行打分，内容语言表述准确、思路清晰合理，功能完整、过程流畅，述标内容完全满足或优于项目要求的得3分；语言表述准确、但思路不够清晰，功能完整、过程欠缺流畅，述标内容达到项目基础要求的2分，语言表述不准确、思路混乱、过程停顿、述标内容未达到项目基础要求的得1分，未述标的得0分。
合计：		100.00