万源市黄钟镇以工代赈示范工程租购聘工作方案
**市黄钟镇2025年以工代赈示范工程
租购聘工作方案
按照《以工代赈项目村民自建工作指南（试行）》文件要求，**市黄钟镇2025年以工代赈示范工程在本着公开公平公正原则基础上，经村支部、项目理事会召开专题会议集体决议，议定项目建设各种机械租赁、材料购买、技术人员聘用等相关事宜，结合中央预算内以工代赈项目建设实际，特制定**市黄钟镇2025年以工代赈示范工程租购聘工作方案，具体如下：
一、工程概括
**市黄钟镇2025年以工代赈示范工程位于**市黄钟镇，主要建设内容为：设计速度15 公里/小时，路基宽度 4.0m，路面宽度 3.5m,水泥混凝土路面厚度18cm,碎石垫层厚度10cm，边沟采用混凝土边沟和梯形土边沟。资金600万元。建设工期2025年7月-2026年5月。
二、租购聘主要内容
（一）主要原材料采购
主要原材料采购计划一览表
| 材料名称 | 规格型号 | 单位 | 数量（按计划任务） |
| 碎石 | 13料 | m | 8000 |
| 碎石 | 12料 | m | 500 |
| 水泥 | P.C42.5 | t | 1600 |
| 机砂 | 中砂 | m | 7000 |
| 盒子板 | 18cm*3cm | 米 | 400 |
| 大板 | 1.83m*0.915m | 张 | 50 |
| 涵管 | Φ600mm混凝土管 | 米 | 40 |
其他零星材料视需要就近购买、加工。
（二）主要工程机械租赁
主要工程机械租赁计划一览表
| 机械名称 | 型号 | 数量 | 用途 | 租赁方式 |
| 挖掘机（不含驾驶员） | 150 | 1台 | 道路 | 按小时 |
| 挖掘机（不含驾驶员） | 80 | 1台 | 道路 | 按小时 |
| 铲车（不含驾驶员） | 30 | 1台 | 道路 | 按小时 |
| 搅拌机 | 75 | 1台 | 砼搅拌 | 施工全过程 |
| 震动棒、震动梁、切割机全套、柴油发电机 | 2套 | 砼施工 | ||
| 运料车（不含驾驶员） | 2辆 | 材料二次转运 | 按次数 | |
| 运浆车（不含驾驶员） | 6辆 | 砼运输 | 按方量 |
（三）监理单位
为确保工程施工质量、政策落实监督的专业性，计划委托1家监理单位对本项目进行全面监理，监理单位要求具有工程监理资质。
（四）第三方检测机构单位
为确保公路建设质量且保证工程质量符合国家规范要求，计划委托1家道路第三方检测机构对本项目进行道路检测，要求必须具有相应资质。
三、询价对象基本条件
（一）租用
1.机械类：由项目业主提供协调场地、电力、用水。要求机械出租企业或个人，近三年无机械类安全事故发生，无债权债务纠纷，经营范围要满足项目施工对机械设备的要求；机械操作人员要有相应的机械操作证，近三年无安全事故发生，无债权债务纠纷。在租用期间发生机械故障，由出租方负责维修维护，不能影响租聘**常施工进度，报价低者优先考虑。
2.机具类：****点击查看金店****点击查看经营部）要有相应的营业执照，要有产品合格证，无债权债务纠纷。机具在近三年内无因质量问题导致的任何安全事故发生。在租用期间内，由租聘方做好相关机具日常的维护保养，机械出现故障由出租方负责，如出现无法修复的故障，由出租方重新提供机具。
（二）购买
主材类（沙、石子、水泥、涵管等）：****点击查看经营部）要有相应的营业执照，沙、石子、水泥要有质量质检合格证，所有材料均包含税票、运费。报价低者优先考虑。
四、询价对象数量
（一）租用
1.机械类：3****点击查看公司****点击查看经营部）或者个人。
2.机具类：3****点击查看公司****点击查看经营部）或个人。
（二）购买
1.主材类：3****点击查看公司****点击查看经营部）或个人。
2.劳保类：3****点击查看公司****点击查看经营部）或个人。
（三）聘用
1.监理公司：3家及****点击查看公司
2.第三方检测机构：3家及以上有资质的检测机构
五、租购聘程序
（一）组建租购聘工作机构
1.****点击查看小组
组长：李远成 项目理事**事长
成员：吴 毅 冉家坝村采购组组长
李伦成 冉家坝村采购组成员
王 枢 冉家坝村采购组成员
****点击查看小组负责开展主要原材料采购、材料运输、主要工程机械租赁的询价工作。
2.****点击查看小组
组长：何 艳 县级以工代赈项目负责人
成员：黄 斌 黄钟镇党委副书记
冉启松 冉家坝村支部书记、村委会主任
监督小组负责对租购聘工作进行全面监督。
（二）确定询价对象
****点击查看小组根据审定的租购聘方案，在市政府门户网站、黄钟镇政务公开栏、冉家坝村务公开栏对询价比价工作计划进行公告公示，公告公示时间不少于5天。按照本村、本镇优先的原则，从本区符合要求的供应商或个人（机构）中选取三家（人）及以上作为询价对象。
（三）实地询价
****点击查看小组根据审定的租购聘方案，向询价对象发出询价函或实地询价，明确询价内容、数量、条件要求、报价方式、结果评定办法等内容。
（四）比价及对象确定
1.结果评定办法
本次租购聘采取综合评分法，根据符合租（购、聘)用的需求、质量和服务相等且报价最低的原则综合比较确定成交租购聘对象，满分100分，比价小组成员共同讨论打分，按最终得分从高到低顺序确定建议中选对象。具体评分办法见表1、表2、表3。
表1 主要原材料购买比价评分办法
| 评分项目 | 分值 | 评分规则 |
| 品牌 | 10 | 1. 机砂、碎石：不要求品牌，全部报价商均得10分； 2.水泥：华新、磊源得10分，其他品牌得8分。 |
| 报价人类型 | 10 | 1. 生产厂家：10分； 2. 经销商：8分； |
| 单价 | 50 | 单价最低得50分，其他报价按从低到高顺序依次扣减5分，超过最低报价10%的不得分。 |
| 付款方式 | 20 | 1. 先发货后付款：账期6个月得20分、账期3个月得15分； 2. 先付款后发货：0分。 |
| 价格调整 | 10 | 1. 后续不调整价格：10分； 2. 后续跟随市场调整：8分。 |
表2 主要工程机械租赁比价评分办法
| 评分项目 | 分值 | 评分规则 |
| 报价人类型 | 10 | 1.法人：10分； 2.自然人：8分 |
| 单价 | 50 | 单价最低得50分，其他报价按从低到高顺序依次扣减5分，超过最低报价10%的不得分。 |
| 机械购置年份 | 10 | 年份最近得10分，每增加1年扣减1分，超过10年不得分 |
| 付款方式 | 20 | 1.先发货后付款：账期6个月得20分、账期3个月得15分； 2.先付款后发货：0分。 |
| 价格调整 | 10 | 1.后续不调整价格：10分； 2.后续跟随市场调整：0分。 |
表3 监理单位委托比价评分办法
| 评分项目 | 分值 | 评分规则 |
| 否决性项目 | 存在否决性项目评分规则所规定的任一情况的，予以一票否决 | 1. 报价单位无与本项目工程相适应的工程监理资质； 2. 拟委派的监理人员不具有监理从业资格； 3. 报价单位有不良行为记录且在公示期内的。 |
| 企业信誉 | 10 | 最近3年无不良行为记录的，得10分，有不良行为记录但已到期撤销的，得5分。 |
| 单价 | 90 | 单价最低得60分，其他报价按从低到高顺序依次扣减5分，超过最低报价10%的不得分。 |
2.比价及对象确定程序
****点击查看小组按照询价比价结果评比办法和结果运用办法的要求，根据综合得分提出拟租购聘对象的建议意见。
项目理事会全体成员召开专题会议，讨论形成拟租购聘对象的建议意见。
村党支部召开支部会议，采用举手表决方式民主确定租购聘对象及相关内容、合同文本，县级以工代赈项目负责人、镇项目负责人、镇纪委负责人、项目理事**事长列席会议。
表决通过的租购聘对象及相关内容及时同步在镇政务公开栏、村务公开栏进行公示，主要包括：租购聘对象、内容、单价、规格、合同文本等。
（五）合同签订
公示期满无异议后，村委会与租购聘对象签订正式合同，并按合同约定开展下步工作。
六、时间安排
2025年7月31日前完成询价比价，8月7****点击查看党支部会议，民主确定租购聘对象及相关内容、合同文本。
