浙江常山经济开发区控制性详细规划环境影响评价第二次环保公告

公告-重新招标浙江 - 衢州 - 常山县

发布于 2025-09-19

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浙江常山经济开发区管理委员会

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根据《环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，****点击查看开发区控制性详细规划环境影响评价初步结论的信息进行公示，并进一步征求公众意见。

一、规划概述

1、规划背景

****点击查看开发区成立于1999年，2006年3****点击查看政府****点击查看开发区，核准面积7平方公里。

2020年11月，****点击查看办公厅同意****点击查看经济开发区，核准面积为22.32平方公里，下辖**片区（7.38平方公里）、辉埠片区（9.59平方公里）、**片区（5.35平方公里）三个区块。

2022年4月，按照《****点击查看商务厅****点击查看开发区深化整合提升工作的通知》（浙商务发〔2022〕49号）的工作要求，****点击查看政府****点击查看经济开发区的面积基础上，将其规划面积深化整合提升至25.61平方公里，其中，**片区7.38平方公里（保持不变）、辉埠片区11.95平方公里（将特色生态产业平台全部纳入）、**片区5.35平方公里（保持不变）、化工集聚区0.93平方公里（异地整合纳入），该整合方案于2022年9****点击查看商务厅组织的评审会审查。

根据2024年12月26日省商务厅印发的《关于进一步做好****点击查看开发区工作的通知》文件要求，省级开发区上报国家部委的范围应在城镇开发边界内。因此，****点击查看开发区采用**县“三区三线”划定方案（2024年优化调整版），****点击查看开发区所在区块的城镇开发边界总面积为19.56平方公里，其中**片区6.33平方公里、辉埠片区9.34平方公里、**片区2.97平方公里、化工集聚区0.93平方公里。

为了更好的统筹整合后的发展，****点击查看委托****点击查看编制了《****点击查看开发区控制性详细规划》。结合《****点击查看中心**片区国土空间总体规划（2021-2035年）》、《自然**部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》（自然资发〔2023〕193号）等文件要求，本轮**经开区控制性详细规划范围的划定以城镇开发边界范围以及上报国家部委边界范围为准，**经开区控规范围19.56平方公里，其中**片区6.33平方公里、辉埠片区9.34平方公里、**片区2.97平方公里、化工集聚区0.93平方公里。

2、各片区规划简介

（1）**片区

规划范围：北至怀**余脉南麓、西至钳何线、南至南门溪、**205国道。四至范围内规划用地面积6.33平方公里。

规划目标定位：规划致力于将**片区打造为产城融合高、产业经济活、宜居水平好、三生融合优、建设风貌靓的老旧工业区转型提升样板与现代化高质产业园。定位为健康数智芯谷、山水园区典范。

（2）辉埠片区

规划范围：北至石山底路、西至**水泥、南至杭金衢高速、**常芳线。四至范围内规划用地面积9.34平方公里。

规划目标定位：打造为产城融合高、产业经济活、宜居水平好、三生融合优、建设风貌靓的浙西****点击查看园区与特色****点击查看基地，整体发展定位为新材装备园、现代智造城。

（3）**片区

规划范围：为北至常辉线，西至经六路，南至常同线，**205国道。四至范围内规划用地面积2.97平方公里。

规划目标定位：面向未来，坚持园区+学区+社区+景区融合，打造景园共生、科创赋能、智造驱动、新质****点击查看园区，定位为“****点击查看园区之窗、现代物流智造云谷”。

（4）化工集聚区

规划范围：**青石镇高铺村；西至山体；南至山体；北至320国道。四至范围内规划用地面积0.93平方公里。

规划目标定位：****点击查看园区建设成为**县新材料产业发展的主平台、**市化****点击查看基地。

二、规划实施对环境可能造成的影响

（1）废气：规划各片区采用集中供热，根据预测，在集中供热下，SO2、氮氧化物以及颗粒物对区域大气环境影响在可承受范围内，不会降低当地环境空气质量等级。

（2）废水：规划区****点击查看处理厂，最终排入**港，因此区域开发严格意义上不造成内河污染影响。****点击查看开发区清污分流整治，确保废水收集纳管，开发区的建设对周边水环境影响不大。

（3）噪声：规划区内声环境影响主要来自工业、交通和建筑施工噪声等，只要严格按照环评要求，在各高噪声源和居住等敏感区之间设置一定距离的绿化隔离带，并结合区域环境充分考虑选址和厂区平面布局情况，同时对于具体项目采取妥善的噪声防治措施，一般噪声影响可控制在允许范围之内，不会产生扰民现象。

（4）固废：总体来看，规划区的固体废物能得到有效的处置，以一般固废为主，危废量相对较少，不会对当地固废处理设施造成负担。

（5）生态：规划区作为城市建设用地开发以后，将由农业生态系统向城市－工业生态系统转变，其生态影响较大，但总体来看，由于规划区域生态环境现状不敏感，其生态影响是可以接受的。

（6）社会经济：规划区的建设将带来土地收益、财政收入增长收益和国民生产总值增加等直接和间接的经济效益。开发建设后必将导致更多企业的入驻和增加，一系列配套服务设施也将建立起来，从而逐渐形成开放式城市工业系统格局。社会环境的影响表现在以下几个方面：驱动产业发展、推进城市化进程、推动产业结构优化升级、促进教育和科技进步。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点

（1）环境管理要求

①优化产业结构：严格项目准入，施行生态空间、总量及产业准入管制，谨防污染隐患。对现有企业力促改造，促进企业转型升级。

②加强环境监管：进一步完善污染防治长效机制建设，实施建设项目全过程监管。进一步落实企业环保管理体系、环境监测反馈体系、考核体系和应急预案，确保预案及应急设施不断更新。

③****点击查看园区：进一步落实循环经济发展规划，引导企业发展循环经济。进一步加大对科技支撑项目的支持力度，大力推广行业共性技术的共研共享，进一步提高科技对循环经济的支撑能力。

④严格产业准入：实施生态空间管制、总量控制及产业准入制度，严格限值重污染产业进入规划区。

（2）**保护要求

①土地**：建立集约型的土地利用格局，建设用地规模严格按照规划控制；通过提升土地容积率、增加厂房高度等方式，提高土地的空间利用率。

②水**：进一步加大水**开发与保护力度，建议加大非常规水源开发，在水**不足以及污染物减排****点击查看水厂，鼓励企业之间的水**梯度利用。

（3）环境影响减缓措施

①水环境：加强清污分流监管，确保废水截污纳管。对企业雨污分流系统开展排查，对重点企业雨水口安装在线监控系统。提高区域水**利用效率，减少废水产生量。鼓励企业对产生的废水进行分质处理，分类利用，大幅减少废水产生量，节约水**，降低生产成本。

②大气环境：继续实施生态化改造，力争规划区环境质量稳定向好：a、通过调优布局，严控污染源头，进一步促进产业升级；b、继续重抓突出环境问题，深化规划区污染治理；c、进一步健全环境监管，大力提升环境预警和应急能力；d、对新规划区块，防治结合，确保不留污染隐患。