县商业总公司党总支关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年11月29日至2025年1月10日，县委第一****点击查看公司开展了巡察，并于2025年4月14日反馈了巡察意见。按照党务公**则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实整改主体责任，确保整改工作落地见效

****点击查看县委第一巡察组《****点击查看公司的反馈意见》精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高对巡察工作是加强党内监督的重要形式和有效途径，是对我司一次全面的政治体检的认识。以高度的政治自觉，提升政治站位，落实整改主体责任，把巡察整改作为重要的政治任务，抓好、抓细、抓实。

一是召开了商业系统巡察反馈意见整改动员大会。****点击查看领导小组，组织、协调、指导、督促整改工作。二是提升政治站位，扛起主体责任，认真落实巡察整改工作第一责任人的责任，****点击查看公司****点击查看公司主要领导为整改工作第一责任人。三是研究制定了《****点击查看公司****点击查看县委第一巡察组巡察的反馈意见的整改工作方案》。****点击查看县委第一巡察组的反馈意见，逐项逐条制定了整改分解清单，明确整改内容，落实整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改时限。五是对反馈意见进行了党内通报，对巡察中发现主要问题向社会进行了公开。六是对巡察的反馈意见，坚持照单全收，全部认领，****点击查看党支部对存在问题进行了认真梳理，深刻剖析，做到即知即改、立行立改、真改实改。七是建立健全巡察整改工作机制，做到有检查、有督促、有汇报、有反馈、有问责。以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，不断强化整改工作的全面监督和日常监督。采取集中汇报整改情况和深入基层了解整改进度相结合，以跟踪、督办等形式，及时发现整改薄弱环节，督促整改到位。八是建章立制，建立健全和完善各项制度，促使制度进一步完善，整改工作进一步落实。九是召开了巡察整改专题民主生活会，组织参会人员，针对存在问题，密切联系实际，认真开展批评与自我批评，深刻剖析思想根源，查找自身存在问题，提出整改措施和努力方向，促使全体与会人员进一步提高了对政治巡察重要性、必要性的认识，进一步增强了落实整改工作的自觉性、主动性和积极性，促使整改工作落到实处。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和****点击查看省委、市委、县委工作要求方面

1.关于“贯彻落实习近平总书记关于国有企业‘两个一以贯之’的重要要求存在差距”的问题

（1）推进国企改革高质量发展不够有力。

完成情况：基本完成

整改情况：一是党总支于2月20日组织认真学习了习近平总书记关于国企改革和党的建设重要论述精神，传达学习了中央、省、市、县委关于推动国企改革发展系列重大部署；5月6日组织学习了《中华人民**国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资产交易监督管理办法》。****点击查看人民政府专题会议纪要〔2025〕71号《关于**县国有企业整合重组工作有关事宜的会议纪要》精神，组织力量深入基层认真做好各企业干部职工思想政治工作，动员全体职工推进国企整合重组工作中发挥作用。

（2）加强党对国有企业的领导弱化。

完成情况：已完成

整改情况：一是已充实完善了《商业系统“三重一大”决策制度》，明确规定“三重一大”相关事宜须由支委会研究讨论后，再提交司务会议审议。****点击查看公司****点击查看公司章程中未规定党组织决策地位问题，****点击查看公司章程进行了修订，明确党组织在企业的决策地位。

2.关于“提升现代企业管理水平有欠缺”的问题

（3）促进**整合不够有效。

完成情况：已完成

整改情况：一是财务管理方面，会计出纳人员已实行一人多责，****点击查看公司财务事务；办公室人员已全面实施集中办公模式，并兼任原企业职责，实行一人多岗多责，抓好**整合，有效推进“瘦身健体”。二是根据租赁经营网点多达39处，却未将分散的租赁权评估、法律咨询等第三方服务整合打包降低成本的问题，已制定了《商业系统租赁权评估与法律咨询整合打包委托管理制度》，确保商业系统租赁权评估成本的降低。

（4）薪酬管理制度不健全。

完成情况：已完成

整改情况：一是建立健全了《关于商业系统充实完善干部职工有关待遇的实施意见》；充实完善了《基层各企业薪酬管理制度》；****点击查看公司****点击查看小组，对违反薪酬管理制度的行为进行严肃处理。二是食品、糖酒副食品、百货公司对存在问题进行了整改。

（5）国有资产管理水平不高。

完成情况：已完成

整改情况：一是充实完善了《商业系统资产租赁管理制度》。二是建立健全了《商业系统职工宿舍管理制度》。****点击查看公司润福佳园3套房产以及碧里、鉴江食品站长期闲置等问题，该司已将润福佳园3套房产重新在罗****点击查看服务中心挂标竞价，现已进入场地评估、制定招标方案阶段，因碧里、鉴江食品站属危房无法进行评估，不能进行公开挂标竞价。****点击查看公司已充实完善了《安全制度》实行每月组织力量不定期深入鉴江、碧里食品站进行安全检查，确保国有资产的安全；对此问题党****点击查看公司负责人进行了提醒谈话。****点击查看公司房产租金下浮不严谨、不够规范问题，该司已对此问题作了说明。五****点击查看公司2022年12月未经评估，直接以参考周边最低租金定价北门7号楼店面租金，****点击查看公司审核批准，****点击查看中心备案并在企业内进行公示的问题，针对该司租赁内业资料管理不规范问题，该司已将内业资料全部归档，达到真实、规范，同****点击查看办公室负责人进行了提醒谈话。

3.关于“防范化解重大风险措施不够有力”的问题

（6）落实行业安全生产重要部署和工作要求有差距。

完成情况：已完成

整改情况：一是加强《中心屠宰场安全生产责任制》的学习教育，****点击查看屠宰场安全生产监管。二是加强“放心肉”工程管理，严把牲畜入场关、检疫检验关和肉品出场关，****点击查看屠宰场安全生产监管不到位问题，对2个相关负责人进行批评教育。

（7）保密工作落实有缺失。

完成情况：已完成

整改情况：一是建立健全了《商业系统保密管理制度》，加大保密工作方针、政策和保密法律法规宣传力度，积极开展保密宣传等各项活动。二是已于4月30****点击查看公司学习宣传保密工作政策，组织召开了中华人民**国保密法、国家安全法、保密法规专题研讨会。

（8）意识形态工作存在薄弱环节。

完成情况：已完成

整改情况：一是加强意识形态工作，抓好意识形态目标责任的检查、督导和考核，扎实开展意识形态研判，突出研判内容的准确性、真实性；党总支于4月30日组织学习了国家保密法和保密法规专题学习研讨会。二是针对2021年制定的意识形态工作责任制实施办法照搬网上文章，出现“根****点击查看集团”“****点击查看公司”等与实际不符的表****点击查看公司党建办负责人进行了提醒谈话。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题

（1）总公司党总支书记对本系统全面从严治党的形势认识有偏差，未切实担负起管党治党“第一责任人”责任，以上率下作用发挥不够，压力传导层层递减，存在廉政谈话及述责述廉制度执行不严、廉政风险点排查有缺漏等问题。

完成情况：已完成

整改情况：一是规范每年年初和年末开展全面从严治党专题会和党风廉政建设专题会；明确党总支班子成员每个月应下基层网点，进一步强化层层压力传导。二是充实完善了《商业系统廉政谈话及述责述廉制度》；成****点击查看小组，每个季度分别对财务、修缮、重要节日进行一次风险点排查。三是加大《商业系统廉政谈话及述责述廉制度》执行的检查、督导、教育力度，彻底杜绝内容雷同、质量不高、撰写不规范不认真现象。

2.关于“改进工作作风不彻底”的问题

（2）形式主义依然存在。

完成情况：已完成

整改情况：一是充实完善了《商业系统目标考核实施办法制度》。二是进一步改进工作作风、端正文风，杜绝写作形式主义，杜绝照抄照搬和更新不及时现象；党总支书记已对党风廉政负责人进行了提醒谈话。

（3）不作为、慢作为现象仍有发生。

完成情况：已完成

整改情况：一****点击查看公司所属网点租户擅自搭建、改拆造成墙体脱落，卫生间长期漏水等问题，党总支书****点击查看公司经理进行了提醒谈话。二是针对巡察期间，应报未报的工程项目没有及时报送问题****点击查看公司财务进行批评教育。

3.关于“财经制度执行有偏差”的问题

（5）未严格落实财务制度。

完成情况：已完成

整改情况：一是建立健全了《商业系统财务工作制度》。二是关于会计核算不完整，租金收缴未编制会计凭证，****点击查看超市租金上缴县财政后，商业局未按规定将租金收入纳入企业统一会计核算财务管理问题，财务已进行了整改，建立了租金收入核算备查账。三是针对百货、饮服、****点击查看公司存在银行存款转为定期存款未经领导审批及会议研究的问题，百货、糖酒副食品、****点击查看公司针对上述问题的相关人员进行了批评教育。****点击查看招待所财务手动修改工资奖金核定单的问题已整改，于2025年1月起按实际发放金额制表发放。****点击查看公司党总支书记已对2个责任人进行了批评教育。

（6）资产管理存在漏洞。

完成情况：已完成

整改情况：****点击查看招待所续租礼昌大厦南侧1号楼05、06车库及阁楼，续签未附有效合同问题已整改，完善了续签合同内业资料，****点击查看招待所负责人进行了提醒谈话。二是规范财产登记和入账流程，确保资产管理的严谨性和准确性，****点击查看公司相关负责人进行批评教育；针对商业局购买净水器未进行固定资产登记作了情况说明。

（7）公司法执行不到位。

完成情况：已完成

整改情况：一是同一员工在多个企业开支费用问题已经完成整改，****点击查看公司****点击查看公司的财务人员绩效从2025年5****点击查看公司发放。****点击查看公司借用办公用品问****点击查看公司借用办公用品。

4.关于“工程项目监管不够到位”的问题

（8）项目内页档案监管缺失。

完成情况：已完成

整改情况：一是建立健全了《商业系统工程项目管理制度》，****点击查看公司及下属各基层企业所有工程项目内页资料的监管，规范档案整理归档，确保内页资料真实、完整；并****点击查看公司相关人员进行提醒谈话。

（9）工程发包存在廉政风险。

完成情况：已完成

整改情况：一是加强工程发包廉政风险的监督管理，严格执行工程项目内部控制制度，依照既定发包流程规范开展工程发包工作，严格遵守“三重一大”决策制度，经集体研究决定后方可执行发包程序；针对南门仓库外墙修缮费发包给无施工资质的****点击查看**经营部****点击查看公司经理进行提醒谈话；****点击查看猪场先签订合同再补开会研究决定、未经“三重一大”会议直接制定发包和2个消防池建设工程指定自然人承包施工问题，****点击查看猪场负责人进行了提醒谈话。

(10)验收程序不符合要求。

完成情况：已完成

整改情况：一是成立商业****点击查看小组，确保严格按照相关规章制度执行工程验收工作。****点击查看公司手扶电梯修缮工程尚未完成竣工验收的问题对内业资料管理人员内业资料归档不全和不****点击查看公司办公室进行提醒谈话；****点击查看猪场围墙外护坡工程，在验收过程中发现施工单位项目负责人未签署认可意见的问题已整改，完善了验收手续，****点击查看猪场经理进行了提醒谈话；对糖酒副食品司前新村1号楼店面地下管道安装、抽粪以及1号楼1-1至1-3****点击查看小组成员未能全部参与验收的问题对相关****点击查看公司安全员进行了提醒谈话。

(11)合同管理不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是建立健全了《商业系统工程项目管理制度》和《商业系统采购管理及设备购置费用开支管理制度》，****点击查看公司相关负责人学习相关知识，加强合同管理。****点击查看公司司前4-5号店更换卷帘门工程未附询价记录和合同问题，****点击查看公司经理进行了批评教育；****点击查看屠宰场监控设备安装未附询价****点击查看公司经理进行了提醒谈话。

(三)聚焦党组织和党员队伍建设方面

1.关于“总公司牵总能力不够强”的问题

(1)民主议事决策不规范。

完成情况：已完成

整改情况：一是充实完善了《商业系统民主议事决策制度》，明确议事决策的发起人、责任人，以及决策的时间规定和流程，明确并界定出席及参加人员的范围，确保决策过程规范、有序。二是严格按照《商业系统民主议事决策制度》加强决策的科学性和民主性，充分听取各参会人员的意见和建议，尊重客观规律和实际情况，避免盲目决策和武断决策。三是进一步规范了商业系统会议记录本，明确记录内容、格式和要求，确保会议记录格式规范、表达清晰、内容完整。四是于2025年4月3日和6月6****点击查看关工委党务工作培训；6月12****点击查看公司党员干部开展培训学习，提升干部对民主议事决策重要性的认识。

(2) 对下属企业监督不够到位。

完成情况：已完成

整改情况：一是建立健全监督机****点击查看小组。每个季度对下属企业开展日常监督和检查，确保下属企业严格按照规章制度运营。****点击查看中心屠宰场不合理支出，2021年以来，中心屠宰场不合理支出绿化工程费、污水池清淤及购买设备费等问题已发函要求承包方今后应承担绿化、清淤及设备费用，对化粪池清淤工程8000元、灭火器更换费2025元已整改到位，于6月9日已全部清退；屠宰场内靠北东角方约500m2场地租赁费用从2022年6月1日至2025年5月31日拖欠的租赁费问题已整改到位，于6月9日全部催缴到账。****点击查看猪场未做好资产定期巡检工作，****点击查看种猪场地内杂草丛生、回收塑料废品随意堆放，消防安全隐患突出的问题，****点击查看猪场已成立红****点击查看小组，针对巡察指出的问题已进行了整改，并长期坚持；****点击查看猪场经理进行了提醒谈话。

2.关于“队伍建设有待加强”的问题

(3)职工队伍稳定性不足。

完成情况：已完成

整改情况：一是根据商业系统实际职工队伍实际，进一步加强干部职工队伍建设。二是严格执行岗位定位、职责明确以及一人多岗制度，构建完善的干部职工调整机制。

(4)执行上级精神有差距。

完成情况：已完成

整改情况：一是于6月12日组织干部职工学习《关于进一步加强和规**属国有企业人员管理的通知》。****点击查看公司2023年11月以内部推荐方式招聘职工1人作了情况说明。三是针对返聘退休职工问题已对返聘人员特殊岗位进行了严格界定，决定在国企整合重组后予以解聘，以保障特殊岗位工作的连续性和稳定性。四是针对违规给职工****点击查看公司已将单独列表的下岗职工汇总在企业下岗职工生活补助费花名册中，已整改到位。

3.关于“基层党组织建设存在短板”的问题

(5)对党建与业务融合的重要性认识不足。

完成情况：已完成

整改情况：一是扎实推进并深入贯彻对中央八项规定精神的学习教育，同时制定相关学习计划。在此期间，组织23名党员干部开展了8次学习活动和4次专题研讨会。深刻领悟“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的内涵要求，在学习教育中查摆出8个问题，完成8项整改，并制定了5项制度；二是积极开展“共建”活动，****点击查看社区围绕“春节”“拗九节”“端午节”“微心愿”等主题开展共建活动，增强以党建引领业务发展的主动意识，将党建工作作为推动业务发展的重要抓手；三是积极响应《**县困境儿童关爱帮扶行动实施方案》的文件精神，于2025年1月16日和5月23日分别前往西兰乡进行帮扶慰问，确保融合工作有序开展；四是定期开展支部主题党日活动，****点击查看屠宰场、康格医院等网点开展“筑牢国企资产安全，践行使命担当”、“加强放心肉工程建设，把好防疫检疫关”和“诚信经营”等主题党日活动，将党建工作要求融入业务运营各环节，****点击查看中心业务深度融合、相互促进。

(6) 党务水平有欠缺。

完成情况：已完成

整改情况：一是组织党务工作者深入学习《****点击查看党支部工作条例（试行）》等党内法规制度，****点击查看中学习、专题研讨等形式，确保各项制度在实际工作中得到严格遵守和有效执行。二是建立健全了《商业系统党务工作者培训制度》，于5月20日对党务工作者进行了培训。

(7) 党支部功能作用减弱。

完成情况：基本完成

整改情况：一****点击查看党支部建设，实行党总支委员挂点包企责任制，突出基层党组织宣传、学习、教育重点，抓好责任的落实。二是根据《关于研究国有企业整合重组工作有关事宜会议纪要》（专题会议纪要〔2024〕162号）和《关于**县国有企业整合重组工作有关事宜的会议纪要》（专题会议纪要〔2025〕71号）精神，****点击查看中心在推进国企整合重组****点击查看党支部的建设，提升党组织功能作用。

(8)指导基层党建较为薄弱。

完成情况：已完成

整改情况：一是****点击查看小组，每季度对下属企业的党建工作开展监督与检查。截至目前，已对3家公司进行了检查，发现2个问题。督查小组已对存在问题的2个支部书记进行提醒谈话，****点击查看党支部严格依照规章制度执行党建工作。针对被通报三次以上或不合格的基层党组织，将取消其当年“先进基层党组织”“优秀党务工作者”的评选资格。二是建立健全了《党建工作制度》，并进一步充实完善《党建工作目标责任制》，加强监督指导的力度，将党建工作目标****点击查看党支部及党员个人，明确责任主体和完成时限，确保基层党组织切实履行职责，形成良好的工作格局。

(四)聚焦巡察整改和成果运用等落实方面

1.关于“整改主体责任压得不实”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是从政治高度深刻认识巡察整改的重要性，将巡察整改作为重大政治任务来抓，压实整改主体责任，通过组织专题学习、开展警示教育等方式，增强整改的政治自觉和行动自觉，确保上一轮巡察整改中尚未彻底到位的问题得到全面落实。二是已组织开展中央八项规定精神的学习、召开专题研讨会、上好严格执行中央八项规定精神的专题党课。三是拟于6月底组****点击查看基地开展学习教育。四是落实整改工作主体责任切实履行整改第一责任人职责，定期听取巡察整改情况汇报，了解整改进展和存在的问题，确保无反弹现象发生。密切与巡察组的沟通协调，主动接受巡察组的指导和监督，确保整改工作落到实处。

2.关于“整改监督力度有待加强”的问题

完成情况：已完成

整改情况：一是进一步加强上一轮巡察整改任务完成后的长效跟踪和日常监督，确保整改措施长期有效、持续深化，坚决贯彻长效长态的整改原则。二是针对工作作风不够严谨、政绩观存在偏差等问题，****点击查看公司办****点击查看种猪场办公室负责人进行了提醒谈话，三是进一步提高政治巡察重要性、紧迫性和必要性认识，进一步压实整改主体责任，进一步加大整改监督力度，确保整改工作落到实处。

三、需要进一步整改的事项及措施

1.关于推进国企改革高质量发展不够有力的问题

整改措施：一是认真贯彻落实习近平总书记关于国企改革重要论述精神及中央、省、市、县委关于推动国企改革发展系列重大部署，坚持把《中华人民**国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资产交易监督管理办法》的文件，真学、深学、联系商业实际学，做到有传达学习、有学习笔记、有理论联系实际、着力推进国企改革高质量发展。****点击查看县委、县政府关于国有企业整合重组重点，目前已对所属子企业人员、资财、盈亏等情况进行了详细的摸底，深化、细化《关于研究国有企业整合重组工作有关事宜会议纪要》（专题会议纪要〔2024〕162号）文件精神，健全商业系统整合重组方案，****点击查看中心推进全县国企整合重组工作。

完成情况：基本完成

目**展情况：已组织学习宣传贯彻《纪要》精神，着手制定融合整合重组方案，****点击查看中心抓好整合重组前期工作。

整改时限：2025年12月31日完成

2.关于党支部功能作用减弱的问题

整改措施：一是根据《关于研究国有企业整合重组工作有关事宜会议纪要》（专题会议纪要〔2024〕162号）文件精神，****点击查看中心推进全县国企整合重组工作。拟在公司人员整合后，再进行支部整合。

完成情况：基本完成

目**展情况：提升党支部功能作用上，已落实了党****点击查看党支部责任。****点击查看党支部的****点击查看中心****点击查看党支部事宜，****点击查看集团****点击查看集团****点击查看党支部的整合工作，****点击查看党支部的功能作用。

整改时限：2025年12月31日完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：****点击查看1260；通信地址：**县**镇司前2号；邮政编码350600；电子邮箱：****点击查看@qq.com。

****点击查看党总支

2025年8月15日