西南油气田燃气分公司2025-2027年度管道巡护业务承揽服务（集中采购）

2025-2027****点击查看公司管道巡护业务承揽招标公告

招标编号：****点击查看

1. 招标条件

本招标项目 2025-2027****点击查看公司管道巡护业务承揽 已由 中国****点击查看公司 批准服务，项目业主为 ****点击查看公司****点击查看公司，建设资金来自 自筹 ，项目出资比例为 100% ，招标人为 ****点击查看 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：2025-2027****点击查看公司管道巡护业务承揽。

2.2 项目概况：

****点击查看公司《****点击查看公司燃气管道管理实施细则》，结合生产实际需要，为全面提高管道巡护管理水平，加强管道业务风险管控，由服务承包商开展天然气管道巡护工作。本项目主要工作区域位于**省境内的**市、**市、**市、**市及其他相关地区。主要工作内容为对招标人所属单****点击查看公司的输气管道、燃气管道及管道附属设备设施的巡查和泄漏检测，对管道沿线风险点的识别、巡查及监控，对管道周边风险和规划信息的收集，开展管道附属设备设施日常检查、日常维护保养，管道保护宣传工作等（以下统称为管道巡护）。

项目估算金额2850万元人民币。

2.2标段划分：本项目不划分标段。

2.3 招标范围：

主要工作内容：本项目要求管道巡护业务承揽单位按照招标人所属单****点击查看公司划分并确认的单元管段（含附属设施）及相关规定，开展管道及其附属设施、管线风险点的巡护，泄漏检测及监控，设备设施日常维护及清洁等事宜。主要工作量见下表（截止2025年02月10日数据），具体工作量以实际委托为准。本项目预估金额约950万元/12个月，36个月合计约2850万元。

表-1 主要工作量表

注：管道单位为公里（km），阀井单位为座，调压箱单位为台。

2.4 本次招标设置最高投标限价：最高投标限价详见下表，含税，税率为6%，超过最高投标限价的投标将予以否决。

报价方式：在招标控制单价的基础上以整体下浮百分比的方式报价，报价下浮百分比须大于等于0，否则其投标将被否决。结算时根据中标人的下浮百分比计算所得出的各项单价，作为项目最终结算的单价。

具体规定详见招标文件第五章《招标人要求》。

2.5 服务地点：**省境内的**市、**市、**市、**市及其他相关地区内，招标人所属单****点击查看公司所属的输气管道、燃气管道及其附属设备设施区域。

2.6 服务期限：自发出中标通知书之日起36个月。

2.7 质量标准：详见招标文件附件《****点击查看公司管道巡护业务外包工作质量考核标准》。

2.8 授标原则：

评标委员会应按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人M名，有效投标人数为N。

当N＞5时：

M最大取5，招标人确定M-1名管道巡护业务承揽单位。

当4≤N≤5时：

M=N-1，招标人确定M-1名管道巡护业务承揽单位。

当N=3时：

M=3，招标人确定M-1名管道巡护业务承揽单位。

当N<3时：

****点击查看委员会进行竞争性判定，****点击查看委员会判定具有竞争性，则推荐剩余所有有效投标人为中标候选人，确定排名第一的为中标人，份额占比按照4名中标人进行分配；差额部分通过补充招标补足，本次中标人不得参与补充招标。****点击查看委员会判定不具有竞争性，本次招标失败。

排名靠前的中标人分配较大份额工作量。招标人有权根据西南油气田承包商考核相关制度组织年度考核，合理调整中标人份额分配。排名靠前的中标人分配较大份额工作量。

若中标人为4名，综合评分第一名的中标人原则上承揽不少于30%的工作量，第二名的中标人原则上承揽不少于28%的工作量，第三名的中标人原则上承揽不少于25%的工作量，第四名的中标人原则上承揽不少于17%的工作量。

若中标人为3名，综合评分第一名的中标人原则上承揽不少于40%的工作量，第二名的中标人原则上承揽不少于35%的工作量，第三名的中标人原则上承揽不少于25%的工作量。

若中标人为2名，综合评分第一名的中标人原则上承揽不少于60%的工作量，第二名的中标人原则上承揽不少于40%的工作量。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****点击查看委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为投标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有拟中标单位进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招****点击查看委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况****点击查看管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

*3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

不接受联合体投标。

不允许分包。

不允许代理商投标。

*3人员资格和要求：

3.1管理团队

投标人应至少设置一个管理团队，至少3人，对应设置项目经理、技术负责人和安全负责人三个岗位。管理团队内成员应常驻所管辖片区地区范围内。

3.1.1项目经理

（1）投标人自有人员，需提供投标人单位为其缴纳最近半年社保的证明材料；

（2）近三年（2022年1月1日至投标文件递交截止日）应具有1项及以上与管道巡护/管道建设/管道监理/管道检测相关的工作经历，须提供有效的劳动合同或用户单位盖章证明文件或单位聘书（任命书）。

（3）为大专及以上学历，男性年龄60岁及以下，女性年龄55岁及以下。须提供身份证及学历证书。

（4）未经招标人同意，不允许替换。若招标人同意替换，替换人员相关条件不低于原拟派人员。

3.1.2技术负责人和安全负责人

（1）投标人自有人员，需提供投标人单位为其缴纳最近半年社保的证明材料；

（2）为中专及以上学历，男性年龄60岁及以下，女性年龄55岁及以下。须提供身份证及学历证书。

（3）未经招标人同意，不允许替换。若招标人同意替换，替换人员相关条件不低于原拟派人员。

3.2巡线员和信息员（投标人须承诺巡线员和信息员的配置标准按以下要求执行：）

（1）输气管道按照现场实际需求合理配置巡线员。燃气管道以片区为单元进行分片巡护，巡护范围划**以巡护人员借助交通工具10分钟内所能到达的最远距离为原则来设置，人员数量不得低于《表-2 巡护业务相关人员最低配置人数》的配置要求。油气管道保护工（片长）对所辖片区每周实现管线巡查全覆盖，同步对所辖片区内巡线员的巡线质量进行检查、考核。信息员根据外部风险监护需要和第三方施工信息及时收集要求，合理设置。

（2）巡线员负责对所服务的招标人所属单****点击查看公司划分并确认的单元管段开展日常巡护等。

（3）身体健康、行动自如，有一定的协调、语言、书面表达能力，宜为其负责管段本村、本社、具有一定影响力的人员，熟悉当地自然条件、气候特点及主要灾害类型，并能按要求独立完成相关工作。

（4）巡线员应熟知管道保护相关法律法规，具有管**部风险识别能力，应密切关注管道沿线地貌变化、管道及附属设施的完好性、保护范围内的施工作业以及可视范围内周边社会活动等情况，并宜具有力所能及的风险处置基本技能。

（5）为初中及以上文化水平，男性年龄60岁及以下，女性年龄55岁及以下。

*4.业绩要求:

近年（2022年 1 月 1 日至投标截止时间，不少于3年）已完成不少于1个类似项目。类似项目：油气管道巡护业务外包承揽服务，对应合同金额20万元或以上 ，业绩证明材料： 1.须提供合同扫描件及甲方出具的业绩证明。2.业绩时间以合同签订时间为准。

*5.财务要求：

5.1要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供2023年度或2024****点击查看事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*6.信誉要求

*6.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*6.2 投标人2022年1月1日至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：****点击查看机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*6.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****点击查看.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代****点击查看人民法院在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*6.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上6.1-6.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，6.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标****点击查看委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、资质、****点击查看政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*7.其他要求：

（1）投标人须承诺在合同签订后30日内具备服务条件。

（2）应承诺所提供的所有服务人员必须接受招标人的监督管理。

（3）应承诺承包商必须承担管道巡护人员的管理责任，符合国家相关法律法规规定。

（4）应承诺对业务承揽工作人员进行定期考核和岗位能力评定，同时接受招标人所属单****点击查看公司考核，结果与招标人要求有偏差的，招标人有权提出限期改进要求，限期内改进不到位或拒绝接受改进意见的，招标人有权要求索赔或提前终止服务合同。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2025年3月18日至2025年3月24日23:59:59（**时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****点击查看.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****点击查看中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****点击查看.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****点击查看中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****点击查看800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****点击查看招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****点击查看.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2025年 4 月 8 日08 时 50 分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金捌万元。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****点击查看.com)上发布。

本项目中标候选人公示的内容将包含项目经理等相关信息，以接受社会监督。若有造假，将按照法律法规及本招标文件相关规定处理，请投标人认真核实投标资料，确保真实无误。（格式详见招标文件第六章《投标文件格式》中《公示信息表》）

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****点击查看800114

交易平台运营机构：中油****点击查看公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****点击查看.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

****点击查看公司****点击查看公司

****点击查看集团****点击查看中心****点击查看中心）

2025 年 3 月 17 日