燃气设施更新改造及智能化建设项目EPC工程

燃气设施更新改造及智能化建设项目EPC工程

发布于 2026-08-04

招标详情

睢宁港华燃气有限公司
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燃气设施更新改造及智能化建设项目EPC工程

招标公告

1.招标条件

本招标项目燃气设施更新改造及智能化建设项目EPC****点击查看行政审批局以睢政务办核〔2026〕5号批准建设,项目业主为****点击查看,建设资金来自自筹及国债资金,已落实,项目出资比例为各50%。项目已具备招标条件,现对该项目燃气设施更新改造及智能化建设项目EPC工程进行公开招标,特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.工程概况与招标范围

2.1工程概况

2.1.1建设地点:位于**市睢**。

2.1.2建设规模:**内居民用户智能燃气表及室内隐患管道设施更新改造,共计3万户;**内居民用户室内安全报警装置及自闭阀安装,共计5万户;管道哨兵80个、阀门监测装置150个、调压设备监测装置200个(套)、主要客户端监测装置150个。

2.1.3合同估算价:约3600万元

2.1.4工期要求:

(1)总工期要求: 3年(36个月),分三个年度分期组织施工。其中:设计工期:30日历天,工程建设具体开工时间以招标人通知为准。2028年12月31日前全部完成所有工程。

(2)分期安排

第一年:完成1.0万户燃气表、自闭阀、燃气报警器更新更换;完成户内燃气安全隐患整改;智能化设施完成总量三分之一智能化配套改造 ;

第二年:完成1.0万户燃气表、自闭阀、燃气报警器更新更换;智能化设施完成总量三分之一智能化配套改造 ;

第三年:完成剩余更新改造及智能化建设工程、气密性试验、整体调试、竣工资料编制、联合竣工验收并完成资产移交。

(3)全部工程竣工、验收合格并移交甲方之日为工期终点,总周期不超过 3 年。

2.1.5质量标准:

(1)设计要求的质量标准:设计成果符合国家技术规范、标准及规程要求,达到招标人需求说明要求的深度,报相关部门审批,经招标人书面认可且最终通过相关部门批准和施工图审查合格为准;

(2)施工要求的质量标准:满足国家及地方规范要求,满足政府相关部门、发包人、监理验收,工程质量一次性验收合格。

(3)物资采购质量标准:工程所有物资(设备、材料等)采购质量需符合现行国家标准及行业标准要求,合格率达到100%。

2.1.6其他:本项目共分壹个标段,标段名称:燃气设施更新改造及智能化建设项目EPC工程。

2.2招标范围

本工程为设计﹒采购﹒施工(EPC)总承包工程,包括且不限于建设项目的前期报建、设计(包括但不限于施工图设计、配合规划手续办理、配合图审、施工阶段的设计配合服务等)、物资采购、设备材料采购、安装与调试、竣工验收、联动调试、试运行、整体移交、资料移交及保修服务等全部工作内容及相应的技术支持和服务。

2.3****点击查看政府采购工程:

√否

□是

2.3.1是否专门面向中小企业预留

□是

√否(不专门面向中小企业采购的原因及适用条款)

2.3.1.1面向中小企业预留的实施方式:/

□本标段整体面向中小企业

□本标段以联合体形式面向中小企业

□本标段以分包形式面向中小企业

3.投标人资格要求

3.1投标人具有独立承担民事责任的能力。

3.2投标人资质条件:

(1)投标人应当具备下列资质条件:

a、设计资质要求:工程设计综合甲级或工程设计市政行业乙级(含)及以上或工程设计市政行业 (城镇燃气工程)专业乙级(含)及以上资质。

b、施工资质要求:市政公用工程施工总承包贰级(含)以上施工资质,****点击查看管理部门核发有效的《中华人民**国特种设备安装改造修理许可证》(公用管道安装 GB1)或《中华人民**国特种设备生产许可证(含承压类特种设备安装、修理、改造)》(公用管道安装 GB1)。如为联合体投标,联合体所有成员应在自身资质范围内承担相应的工作,并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。

(2)施工企业须具有《安全生产许可证》。

(3)其他要求:投标人(如为联合体,由联合体协议中承揽设计任务的单位提供),在递交投标文件截止日期前应提供信用服务机构出具的信用报告。

1)信用服务机构需在**省信用服务机构管理系统中申报信息,并在“信用**”或“信用**”网站公示(“信用**”公示地址:https://www.****点击查看.cn/xyfw/index.html)。

2)信用报告需在“信用**”或“信用**”网站进行公示(“信用**”公示地址:https://www.****点击查看.cn/third/show_list)。

3)投标人应在投标前告知信用服务机构信用报告使用地,并督促信用服务机构及时在相应网站公示报告,若因未及时公示所造成的后果由投标人自行负责。第三方信****点击查看管理部门为**市****点击查看领导小组办公室(监督电话:0516-****点击查看1244、 0516-****点击查看5971)。

(4)根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》(苏建招办〔2022〕2号文),投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,本次招标所需建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的,将作为资格审查不通过处理。企业动态资质查询信息以“**省工程建设数字化监管平台(https://zhzj.****点击查看.cn:40278/gcszh/SzjsWorkQY/normal/enterprise/index)”发布的信息为准(如为联合体投标,包括牵头人和联合体成员)。

3.3投标人拟派项目负责人(总承包项目经理)须具备以下条件:

1、总承包项目经理应当具备下列资格条件:

(1)取得相应工程建设类注册执业资格:具备市政公用工程专业壹级注册建造师资格且具备《建筑施工企业安全生产考核合格证书》(B证,有效期内),或注册公用设备工程师(动力),或未实施注册执业资格的,须取得工程建设类高级专业技术职称。

(2)总承包项目经理必须满足下列条件:

a、总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业(同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执(职)业资格证书同时注册在两个及以上单位) ;总承包项目经****点击查看公司担任法定代表人,不得是个体工商户经营者;总承包项目经****点击查看公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以**省建筑市场监管与诚信信息一体化平台及国家企业信用信息公示系统的变更备案信息为准。

b、总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上担任工程总承包项目经理、施工项目经理职务。

c、总承包项目经理无行贿犯罪行为记录;或有行贿犯罪行为记录,但自记录之日起已超过5年。

3.4业绩要求:

(1)投标人自2021年8月1日(含)以来,承担过与发包工程相类似的设计、施工、工程总承包业绩之一。

类似工程指单项工程合同金额不小于2500万元的燃气管道或燃气设施更新改造的工程总承包业绩;或单项工程合同金额不小于2500万元燃气管道或燃气设施更新改造的施工总承包业绩;或单项合同工程投资金额不小于2500万元的燃气管道或燃气设施更新改造的设计业绩;

①工程总承包业绩、施工业绩的业绩证明材料需提供中标通知书、工程总承包合同(或施工合同)及竣工验收证明【直接发包项目提供工程总承包合同(或施工合同)、竣工验收证明】。时间以竣工验收证明上时间为准,金额以合同中注明的金额为准。类似工程业绩的竣工验收证明须为加盖建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关责任主体法人公章的原件扫描件。

类似工程业绩均以“**省公共**交易经营主体信息库系统”(https://49.****点击查看.17:7086/jsztk/#/login?redirect=%2F)中链接的业绩为准。

②提供设计业绩的业绩证明材料以委托设计合同为准,时间以设计合同签订的时间为准,金额以设计合同中的金额为准。类似工程业绩均以“**省公共**交易经营主体信息库系统”(http://49.****点击查看.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F)中链接的业绩为准。

注:备案的材料应能明确体现上述指标要求。

3.5投标人及拟派总承包项目经理应具备的其他要求:

(1)如投标人拟派总承包项目经理为注册建造师,须取得《建筑施工企业安全生产考核合格证书》(B 证);且总承包项目经理是非变更后无在建工程,或总承包项目经理是变更后无在建工程(必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月),或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含),经建设单位同意的或因故不能按期开工且已办理了总承包项目经理解锁手续,或总承包项目经理有在建工程,但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

(2)如投标人拟派总承包项目经理为注册监理工程师,须未在其他在建项目上从业。

(3)如联合体投标:按联合体协议承揽施工内容的单位在递交投标文件截止时间前须取得《安全生产许可证》;承揽设计内容的单位在递交投标文件截止日期前应提供信用服务机构出具的信用报告。

3.6投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.7本次招标 接受 联合体投标。

(1)组成联合体单位数量最多不超过3家,且联合体牵头人必须是施工单位。

(2)所有联合体成员应共同签署联合体协议,并且明确各方的权利与义务;

(3)所有投标文件由联合体牵头人负责编制、签字和盖章(联合体协议书外),联合体成员均应认可;

(4)投标保证金由联合体牵头人缴纳;

(5) 联合体参与投标的,按联合体协议中分工确定资质。不同专业单位组成的联合体资质等级按各自专业分工的资质等级确定,同一资质专业分工按照就低不就高的原则确定联合体资质。

(6)联合体牵头人代表联合体各成员处理项目实施过程中一切事务,并代表联合体成员承担相应的管理责任、工程责任和接受指令。组成联合体所有成员承担连带责任。

(7)参加联合的各成员单位对本项目不得再以自己名义单独投标,也不得同时参加两个或两个以上联合体的投标。

(8)采用联合体投标的,应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.8 本工程实行电子化招投标,投标人、拟选派总承包项目经理必须在投标文件递交截止时间前已录入“**省公共**交易经营主体信息库系统 ”(如为联合体投标,联合体成员均需提供)。

3.9 投标保证金递交符合招标文件第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

4.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查,资格评审标准详见招标文件第三章。

5..评标方法

本工程采用评定分离方式,评标办法采用综合评估法(两阶段评标),定标办法采用票决法,具体详见本项目招标文件。本评标办法100分,具体如下:

详细评审

2.2.1

分值构成

(总分100分)

第一阶段详细评审分值构成:

方案设计文件(暗标):40分

第二阶段详细评审分值构成:

工程业绩:2分

工程总承包报价:46分

项目管理组织方案(暗标):9分

项目管理机构:3分

2.2.2

评标方式、评

审因素及评

审顺序

(1)评标方式:定量评审

(2)评审因素:方案设计文件、工程总承包报价、项目管理组织方案、项目管理机构。

(3)评审顺序:本工程分两阶段评审

第一阶段评审顺序:初步评审、方案设计文件评审;

第二阶段评审顺序: 工程业绩、工程总承包报价、项目管理组织方案、项目管理机构。

2.2.3

入围下一评

审阶段的方

1、第一阶段评审:

1.1初步评审:评标委员会根据本章评标办法前附表初步评审标准进行审查,有一项不符合评审标准的,作无效标处理。初步评审标准合格的投标人全部进入后续评审。初步评审合格的投标家数少于3家时重新招标。

1.2文件评审

评标委员会按本章评分标准规定的量化因素和分值对《方案设计文件》进行打分,并计算出总得分。

1.3入围下一评审阶段的方法

(1)第一阶段评审汇总得分排名前7名。

若有效投标人实际数量少于7名的,则按实际数量计取。第一阶段得分汇总相同且影响判定进入第二阶段的,****点击查看委员会以抽签的方式确定进入第二阶段的投标人。

经推荐的前7名投标人,不因后续评标影响而递增。因第一阶段评审及初步审查不合格导致有效投标人少于3名时重新招标。

(2)第一阶段得分带入第二阶段。

2、第二阶段评审:

2.1评标委员会对进入第二阶段投标人按本章评分标准规定的量化因素和分值对《工程业绩》、《工程总承包报价》、《项目管理组织方案》、《项目管理机构》进行打分。(仅针对入围第二阶段的投标文件进行,未入围第二阶段的工程总承包报价不参与评审和评标基准价的计算,也不作为工程总承包报价评标基准价中相关值的抽取范围)。

2.2评标委员会按照第一阶段和第二阶段综合得分由高到低顺序推荐7名中标候选人(符合要求的中标候选人多于3名(含),少于规定人数时则全部推荐。不足3名时,评标委员会作出是否具备竞争性判断,如具备竞争性,可继续推荐中标候选人,否则重新招标。)综合得分相等时,以方案设计文件得分高的优先;方案设计文件得分相同时,以投标报价低的优先;投标报价也相等的,****点击查看委员会投票确定。

序号

评分项

评分因素

(偏差率)

评分标准

2.2.4(1)

方案设计文件(暗标)

(40)

设计说明

(9分)

1.设计说明能对项目解读充分,理解深刻,分析准确,构思新颖。

2.项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。

3.技术指标满足任务书要求,符合规划要求。

4.设计理念、各专业(附属)工程设计说明。

技术方案

(15分)

1.总体布置方案、节点方案。

2.专业(附属)工程设计方案。

3.设计依据的技术标准、采用的设计指标等。

4.环境影响分析。

设计深度

(6分)

1.是否符合设计任务书要求。

2.是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。注:本项可视设计深度符合程度在0~6分之间酌情打分

新技术应用

(5分)

1.提出切实可行的生态理念与措施。

2.采用的新技术、新材料、新工艺等。

经济分析

(5分)

1.估算文件编制内容完整、合理。

2.是否符合设计说明书要求。

3.是否符合国家法律法规及规范标准的规定。

4.****点击查看政府有关的政策文件规定。



注:

1、评分标准

(1)以上某项内容设计优秀,可得该项分值的90%以上;

(2)以上某项内容设计良好,可得该项分值的70%-90%;

(3)以上某项内容设计一般,可得该项分值的50%-70%;

(4)以上某项内容设计较差,可得该项分值的50%以下;

(5)缺少具体内容的,该项不得分。

2、得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。****点击查看委员会认定存在重大偏差外,得分不应低于40%。(如出现此情况,评标委员会所有成员应统一认定,并作出说明。)

3、设计文件各项内容评审, ****点击查看委员会成员独立打分,评委所打投标人之间同项分值相差过大的,评委应说明评审及打分理由。

2.2.4(2)

工程总承包报价

(46分)

报价评审(工程总承包范围内的所有费用)

(44)

以有效投标文件(有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同)的评标价(评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同)算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时,去掉最高和最低 20%(四舍五入取整)后进行平均;当有效投标文件 4-6 家时,剔除最高报价后进行算术平均;当有效投标文件<4 时,则次低报价作为投标平均价 A〕。

评标基准价 =A×K,K 值在开标时由招标人代表随机抽取确定,K 值的取值范围为 95%-98%。

评标价等于评标基准价的得满分;每低于评标基准价1%扣0.1分;每高于评标基准价1%扣0.2分。偏离不足1%的,按照插入法计算得分,计算时精确到小数点后两位。

特殊情形下,评标基准价调整方式:除确认存在计算错误外,评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、专家复议以及其它任何情形而改变。

投标报价合理性(2分)

1.工程总承包报价是否与招标范围相一致;

2.工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配;

3.工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配;

4.工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。

注意:

1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;

2.有效投标****点击查看委员会判定为无效标的投标文件。

2.2.4(3)

项目管理组织方案(暗标)

(9分)

总体概述

(2分)

对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。

设计管理方案

(2分)

对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。

施工管理方案(2分)

对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。

采购管理方案(1分)

对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。

工程总承包项目经理陈述及答辩

(2分)

拟派工程总承包项目经理答辩采取暗标形式,****点击查看委员会提出的问题(书面形式),共2题,每题1分,共2分,

组织形式:开标现场由各投标人所派工程总承包项目经理抽取答辩序号,各工程总承包项目经理在书面答辩时只在答卷上书写答辩序号;答卷序号错误或有其他标记的,该答卷作废处理按0分计。

注:评标委员会拟定答辩题目时,应同时明确答案及得分点,答辩时间不超过30分钟。

注:

1.项目管理组织方案总篇幅一般不超过200页,如超出规定页码,则每超出1页扣0.1分。

2.评分标准(除项目经理陈述及答辩):

(1)以上某项内容评优,可得该项分值的90%以上;

(2)以上某项内容评良,可得该项分值的80%-90%;

(3)以上某项内容评一般,可得该项分值的70%-80%;

(4)以上某项无具体内容的,该项不得分。

注:项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外,其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%(如出现此情况,评标委员会所有成员应统一认定,并作出说明) 。项目管理组织方案各项内容评审,****点击查看委员会成员独立打分,评委所打投标人之间同项分值相差过大的,评委应说明评审及打分理由。

3.项目管理组织方案各评分点得分取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和一个最低评分后的平均值为最终得分,得分保留小数点后两位。

4.项目经理陈述及答辩的评分标准:

(1)答辩内容详细具体、符合标准答案的,可得该项分值的90%以上;

(2)答辩内容较好、较符合标准答案的,可得该项分值的80%-90%;

(3)答辩内容一般、基本符合标准答案的,可得该项分值的70%-80%;

(4) 未按时参加答辩的,或者答卷序号错误、有其他标记的或者陈述及答辩内容与标准答案不相关的,该项不得分。

5.各投标人拟选派工程总承包项目经理携带本人二代身份证原件和注册证书(或职称证书)复印件(加盖投标人公章)在2026年9月8日10:30前到达****点击查看**交易中心四楼开标室签到。迟到视为放弃答辩,答辩按0分处理。

6.本次设计文件、项目管理组织方案(不含项目管理机构)采用暗标,暗标编制要求为:其内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。

2.2.4(4)

项目

管理

机构

(3分)

1.设计负责人:具有注册公用设备工程师(动力)、中级工程师(含)以上职称的得1分;

2.设计项目团队中(设计负责人除外)各专业配备齐全得1分:

(1)一级注册造价工程师1人;

(2)一级注册建筑师1人;

(3)注册公用设备工程师(动力)1人;

(4)一级注册结构工程师1人。

注:同一人员只能计取其中一个类别,不得重复计分;不同类别人员不得兼任。提供投标人为其缴纳的近半年社保证明材料,否则不予计分。

3、除工程总承包项目经理外,拟派施工团队中配备齐全的得1分:

(1)一级注册造价工程师(安装工程专业)1 人;

(2)一级注册建造师(市政公用工程专业)1 人;

(3)国家注册安全工程师(建筑施工安全)1 人;

(4)高级工程师(城市燃气施工) 1 人。

注:同一人员只能计取其中一个类别,不得重复计分:不同类别人员不得相互兼任。须提供上述人员的有效注册证书(或职称证书)扫描件,以及投标人为其缴纳的近半年社保证明材料,否则不予计分。人员证书专业认定以注册证书(或职称证书)载明内容为准。上传至投标文件“投标保证金模块 ”,未上传或上传不齐或模糊不清不予计分。

2.2.5

工程业绩

(2分)

投标人自2021年08月1日(含)以来,承担过单项合同金额2500万元(含)以上的燃气工程总承包业绩(EPC)或工程类施工业绩,每有一个业绩得1分;设计单位承担过燃气工程设计业绩,每有一个业绩得0.8分;设计单位作为联合体成员承担过燃气工程施工总承包业绩,每有一个业绩得0.7分。本项目最高得2分。

注:①工程总承包业绩、施工业绩的业绩证明材料需提供中标通知书、工程总承包合同(或施工合同)及竣工验收证明【直接发包项目提供工程总承包合同(或施工合同)、竣工验收证明】。时间以竣工验收证明上时间为准,金额以合同中注明的金额为准。类似工程业绩的竣工验收证明须为加盖建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关责任主体法人公章的原件扫描件。

类似工程业绩均以“**省公共**交易经营主体信息库系统”(https://49.****点击查看.17:7086/jsztk/#/login?redirect=%2F)中链接的业绩为准。

②提供设计业绩的业绩证明材料以委托设计合同为准,时间以设计合同签订的时间为准,金额以设计合同中的金额为准。类似工程业绩均以“**省公共**交易经营主体信息库系统”(http://49.****点击查看.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F)中链接的业绩为准。

以联合体形式投标的,联合体任一方提供的均予以认可。

注:资格审查业绩可参与评分。

定标程序

3.1.1

择优进入第二阶段评审数量

第一阶段商务技术汇总得分排名前7名。

若有效投标人实际数量少于7名的,则按实际数量计取。第一阶段得分汇总相同且影响判定进入第二阶段的,以《方案设计文件》得分高的进入第二阶段;如《方案设计文件》也相同的,****点击查看委员会以抽签的方式确定进入第二阶段的投标人。

经推荐的前7名投标人,不因后续评标影响而递增。因第一阶段评审及初步审查不合格导致有效投标人少于3名时重新招标。

评标结束后,除确认存在评审或计算错误外,进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。

3.1.2

第一阶段汇总得分是否带入第二阶段

√带入 □不带入

6. 招标文件的获取

6.1招标文件获取时间为:2026年8月4日至2026年9月7日9时30分;

6.2 招标文件获取方式:投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”: **市公共**电子招标投标交易平台。

7. 投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2026 年9月7日09时30分。投标人应在截止时间前登录 “电子招标投标交易平台”递交投标文件。

7.2以联合体形式投标的,由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3逾期递交到指定“电子招标投标交易平台”的投标文件,电子招标投标交易平台将予以拒收。

8.其他要求

8.1投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为,或者无正当理由放弃投标、中标资格,招标人有权拒绝退还其投标保证金。

9.发布公告的媒介

9.1本次招标公告在**省建设工程招标网(http://www.****点击查看.cn/jszb/)、**市公共**交易平台(http://ggzy.****点击查看.cn)、****点击查看公司网站(https://www.****点击查看.com/index.html)上发布。

9.2本次招标公告为第1次发布。

10. 联系方式

10.1招标主体

招标人:

****点击查看

招标代理机构:

****点击查看

地址:

**省****点击查看工业园北环路68号

地址:

****点击查看**科技城数字经济产业园E6-806室

联系人:

张壮志

联系人:

孟怡霏

电话:

158****点击查看3355

电话:

0516-****点击查看6966

10.2相关部门

招投标行政监督部门:****点击查看建设局行审科

联系电话:0516-****点击查看5780

10.3异议渠道

实行网上受理与处理异议,异议人应在**市公共**交易平台依法提出异议。

异议联系人:孟怡霏 电话:0516-****点击查看6966。



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